Casa Piano en stichting Tutti: waar een wil is, is een weg

Adviesbureau BRO heeft haar advies betreffende Casa Piano en de stichting Tutti in Born ingediend bij de gemeente Sittard-Geleen.

De opdracht werd op aandringen van de gemeenteraad verstrekt naar aanleiding van het al jaren aanhoudende gesteggel over de vraag of de activiteiten van Casa Piano nu wel of niet toelaatbaar waren binnen het geldende bestemmingsplan.

In zijn winkel Casa Piano aan de Kerkstraat in Born verkoopt Sergio Klein Italiaanse producten, broodjes en ijs. Daarnaast schuiven bij Casa Piano dagelijks een aantal mensen aan die daar gezamenlijk een maaltijd nuttigen. De gasten bestaan voornamelijk uit alleenstaanden uit Born en omgeving, die tijdens een betaalbare maaltijd ook contacten met anderen kunnen leggen en onderhouden en zo vereenzaming tegen gaan. Met deze inmiddels in een stichting ondergebrachte activiteit vervult Klein in Casa Piano een maatschappelijke functie. Maar: er is ook sprake van het vervullen van een horecafunctie en die is volgens het bestemmingsplan ter plekke niet toegestaan.

BRO: "Het marktconcept van Casa Piano combineert in essentie op innovatieve wijze de toenemende synergie tussen detailhandel, horeca en maatschappelijke relevantie. Daarmee is het concept een ruimtelijk-functionele versterking voor het centrum van Born, die voldoet aan de bovengenoemde trends."

Verzoeken van Klein aan de gemeente om de bestemming van zijn pand aangepast te krijgen werden afgewezen. En na een uitspraak van de bestuursrechter, die de gemeente Sittard-Geleen in het gelijk stelde dat de in Casa Piano voor Tutti ondernomen activiteiten wel degelijk als horeca-activiteiten zijn aan te merken, legde de gemeente een dwangsom van 15000 euro op. Een bedrag dat Klein niet kon betalen en waardoor er een einde aan Tutti leek te gaan komen.

De Stichting Sittard-Geleen-Born en de Ouderen Adviesraad stuurden brieven naar het College van B&W en de gemeenteraad waarin werd gepleit voor een ruimhartiger beleid voor Casa Piano. De fracties van GroenLinks, OPA, SP en Stadspartij in de gemeenteraad van Sittard-Geleen dienden over de gang van zaken rond Casa Piano en de stichting Tutti tijdens de raadsvergadering van 2 juni 2016 een motie van treurnis in. Die motie werd dan wel verworpen, de gemeenteraad stelde zich wel op het standpunt dat er actief naar een oplossing voor het probleem moest worden gezocht.

Adviesbureau BRO heeft in opdracht van de gemeente onderzocht of een gecombineerd bedrijfsconcept Casa Piano en stichting Tutti mogelijk is binnen de huidige bestemming en overige regelgeving. Volgens BRO is dat op basis van het huidige bestemmingsplan niet mogelijk, maar op grond van overige regelgeving worden in beginsel geen belemmeringen gezien om het gecombineerde bedrijfsconcept mogelijk te maken.

Verder stelt BRO dat de gemeente onder voorwaarden planologische medewerking kan verlenen aan een gecombineerd bedrijfsconcept door middel van de 'kruimelgevallenregeling' (omgevingsvergunning met betrekking tot afwijking van het bestemmingsplan).

Een oplossing voor het conflict tussen gemeente en Casa Piano/stichting Tutti lijkt daarmee nabij.