Voorjaarsnota: minder gemeente, meer samenleving

Sittard-Geleen, 24-05-2013 | De samenwerking tussen de gemeente Sittard-Geleen en burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen moet de komende jaren veranderen. Maatschappelijke en financiële ontwikkelingen zorgen ervoor dat gemeenten niet op de huidige voet kunnen doorgaan.

Minder gemeente, meer samenleving is daarom de leidraad in de Voorjaarsnota 2013, die het college van B&W aan de raad heeft aangeboden.

"De afgelopen jaren hebben we op een goede manier gewerkt aan de ontwikkeling van de stad. Er is veel gerealiseerd en ook na 2014 moet worden vastgehouden aan de ingezette koers," aldus wethouder Pieter Meekels (middelen). "Belangrijk is om de budgettaire discipline te continueren, de focus op topprioriteiten te behouden en de omslag te realiseren in de rolverdeling van (minder) overheid en (meer) samenleving." Meekels realiseert zich dat dit een heel zware opgave is voor de gemeente én de samenleving. "Maar gezien het financiële perspectief van de overheid in het algemeen, en de gemeente in het bijzonder, is het noodzakelijk om te koersen naar die veilige, vitale, leefbare, ondernemende en sociale stad die Sittard-Geleen ook in de toekomst wil zijn."

Die koers is uitgezet in 2010, toen het coalitieprogramma in de meerjarenbegroting is verankerd. Op basis van de Voorjaarsnota 2013 kan worden vastgesteld dat de afgelopen jaren heel veel zaken zijn gerealiseerd. Sittard-Geleen is op weg naar die veilige, vitale, leefbare, ondernemende en sociale stad, maar gezien de maatschappelijke ontwikkelingen is de wijze waarop die doelstelling bereikt wordt aan verandering onderhevig. De aanzet daartoe is gegeven in de werkateliers in de wijken en buurten voor de Leefbaarheidsagenda 2025. Burgers, bedrijven en instellingen moeten samen met de gemeente effectieve oplossingen realiseren onder andere op het gebied van buurtvoorzieningen, buurtzorg voor mensen met een beperking, jeugdzorg, mensen met een arbeidsbeperking, woningmarkt, centrumontwikkelingen, het stedelijk klimaat en de concretisering van Brainport 2020 en de Zuid-Limburgse kennisas. In het kader van de eerder genoemde Leefbaarheidsagenda 2025, die na de zomer wordt vastgesteld, zullen hiertoe haalbaarheidsonderzoeken en experimenten worden opgezet.

Het financieel perspectief van de gemeente Sittard-Geleen is, zo blijkt uit de Voorjaarsnota, niet rooskleurig. De komende jaren moet er als gevolg van het Rijksbeleid zo’n tien miljoen euro extra bezuinigd worden. Een strenge begrotingsdiscipline is noodzakelijk, zeker omdat het college voorstelt de lasten van de burgers op het gemiddelde niveau van de grote Limburgse steden te houden. Bekeken wordt of voor het waterbeheer (riolering) een uitzondering moet worden gemaakt, want hier kan zich een forse (noodzakelijke) kostenontwikkeling voordoen.

In de voorjaarsnota wordt geconstateerd dat binnenkort meer dan de helft van de gemeentelijke begroting bestemd is voor uitgaven in het sociale domein. Temeer omdat decentralisaties van het Rijk op stapel staan in de zorg, het jeugdwerk en de AWBZ. De gemeente krijgt hier geen of onvoldoende financiële middelen voor van het Rijk, waardoor inwoners meer verantwoordelijkheid gaan krijgen.

In de Voorjaarsnota worden ook ingegaan op belangrijke ontwikkelingen in de stad zoals cameratoezicht in de stadscentra, achterstallig onderhoud van voetbalaccommodaties, de ongelijkvloerse kruising Dr. Nolenslaan/Hasseltsebaan, de multifunctionele accommodatie Sanderbout, het bereikbaarheid-, leefbaarheid-, veiligheid- en communicaptieplan voor Ligne en de integrale centrumaanpak Sittard en Geleen. Ook voor de al genoemde haalbaarheidsonderzoeken en experimenten in het kader van de Leefbaarheidsagenda 2025 wordt een bedrag gereserveerd.

Samen met de voorjaarsnota heeft het college ook de Jaarrekening 2012 aan de raad aangeboden. Die sluit met een positief resultaat van 1,3 miljoen euro. Belangrijke meevallers zijn minder uitgaven bij sociale zaken en minder uitgaven op HRM- en ICT-gebied. Dat geld wordt deels gebruikt voor de financiering van zaken die in de voorjaarsnota staan.

De eerste programmarapportage 2013 laat een voordelig resultaat zien van 2,2, miljoen euro. Belangrijke meevallers kwamen voort uit een nieuwe aanbesteding bij de WMO. Parkeren, leegstand van vastgoed en vertraging bij de overdracht van woonwagenlocaties leveren tegenvallers op. Een deel van het voordelig resultaat wordt gebruikt voor natuurontwikkeling in Beekdalen fase 2 en het verbeteren van de aansluiting van Mercator op de Poststraat. Ook wordt geïnvesteerd in De Hanenhof in Geleen,

Op advies van het provinciebestuur wordt het zogenoemde dekkingspercentage verhoogd naar honderd procent. Nadat de accountant heeft berekend wat de risico’s zijn heeft het college besloten de reserves en voorzieningen op basis van het advies van het provinciebestuur te verhogen met in totaal 5,2 miljoen euro. Daardoor is er balans tussen de risico’s die de gemeente loopt en de gereserveerde gelden om die risico’s op te kunnen vangen.

De gemeenteraad behandelt de voorjaarsnota, de jaarrekening 2012 en de eerste programmarapportage 2013 in zijn vergadering van 26/27 juni aanstaande.